刚刚,根据新华社的消息,中美已就第二轮贸易谈判在华盛顿达成一致,发表了如下联合声明:
双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。
双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。
双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。
以下是解读。
1. 本次声明是中美“联合”声明,而非中方或者美方单独发布,这说明本分文件属于双方重大共识,是两国共同意志的体现。
2.连用了六个“双方”、五个“同意”、一个“达成共识”,表明本轮谈判成果显著。
3. 声明的大前提。本次中美声明的大前提,实际上是第二段的第一句话,也即是双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。其他具体的成果,都围绕这个大前提展开。声明里说,“为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务”,这句话的关键词是「大量」。
4. 具体内容解读。在达成一致的具体领域方面,跟此前特朗普会见刘鹤时提出的主张,完全一致。此前特朗普在会见刘鹤时说:美中应重点在能源、制造业领域加强贸易投资合作,扩大农产品贸易和市场准入,加强知识产权保护合作,为两国人民带来更多实际利益。联合声明涉及的具体内容,完全围绕着这几个方面展开。
声明的具体内容逐条解读如下:
双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。
按照此条内容,中国将会更多地从美国进口能源,可能会包括石油。具体的交易细节,美国还会派人来北京谈判。除此之外,增加对美国农产品的进口,也成了确定的事实,此前商务部取消对美国高粱的“双反调查”已经释放了信号。这对本土的相关农业部门,可能形成竞争性冲击。
双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。
双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。
制造业和服务贸易领域,目前谈判还没有达成具体的实际成果,但双方同意要创造条件以扩大相关领域的贸易。
这里的含义非常丰富,比如中方一直希望美方减少对中国高科技产品/技术出口的限制,但美方认为中方在知识产权保护等方面存在重大问题,因此双方在声明里也提到在知识产权方面的共识。中方明确将修订《专利法》,这某种意义上,也将对国内知识产权的保护,起到积极正面的推动作用。
此外,美国要求的扩大服务贸易,比如重要组成部分就是中国互联网市场的开放,这会涉及到中方国家安全,不可能一蹴而就。中方接下来可能会有条件有限制地开放部分服务贸易,而这些条件和限制会是什么,需要中方接下来去设计和落实。
双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。
这一句也没有实质内容。中方在谈判前已经做出了更加开放的姿态,包括放宽金融机构外资持股比例等。美国方面,此后中方企业赴美投资,特别是涉及到高新技术的一些领域,美方可能会有所放松(这一直是中方的主张)。但具体细节并不明确。
双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。
这说明贸易谈判并没有完全画上句号,仍然存在很多领域的问题需要共同努力,特别是涉及到的一些只达成了原则性共识,并没有像能源和农产品一样达成实质成果的领域,还需要继续沟通。
5. 联合声明体现了双方在贸易战中最重要的诉求。
对中方来讲,我们要保证的是经济要继续保持「高质量」的增长,这是底线。不能因为贸易对抗对中国经济产生过大的冲击。
因此,在这个前提下,能谈的就必须谈,能让利的也要果断让。而事实上,美方提出的很多诉求,并不会伤害中国的经济增长,尤其是时间拉长来看,反而会促使中国经济内部结构更加优化,增加市场主体特别是一些国有企业的竞争意识,这未尝不是一件好事。当中方意识到这一点,谈判的「对抗」立场就会迅速发生变化。
而对美国来讲,要遏制中国的崛起,也只是政治上的烟雾弹,在贸易谈判中,最实际可行的,就是特朗普提出的「缩减贸易逆差2000亿美元」。因此,只要中国在缩减贸易赤字这一问题上让步,美国就不会坚持继续高调对抗,这不符合美国利益。简单来说,美方的底线很明确,就是你得减少我和你做生意的赤字。
此次联合声明,可以说是都没有突破双方的底线,是在此之上达成的一些共识。
6. 表面看中方是“妥协”,但其实为解决更复杂的国内经济问题提供了缓冲。
从联合声明的内容表面看,似乎是中方对美方的妥协,但实质上并非如此。要把贸易谈判和国内经济的情况,美国经济的情况,甚至全球宏观大势都要结合起来理解。
如今我们国内面临的首要经济「攻坚战」就是防范化解重大风险,这是一切问题的重中之重,我们必须想办法为解决这个问题营造出良好的外部环境。如果中方在某些方面不做出必要的让利,那么和美国的对抗升级,显然对中国不是好事,还会形成不可预期的「黑天鹅」式的冲击,这是我们不愿意看到的。
如今双方达成一致,至少在中期内,贸易战继续对抗升级的可能性几乎没有了,某种意义上,这一次的贸易战也可以认为是「停火」了。
重磅!就在刚刚,中美发表联合声明:贸易战停火!
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